URBACT utječe na razmišljanja Europskog parlamenta o urbanim pitanjima i novoj kohezijskoj politici

Albert Garcia, pročelnik Upravnog odjela za EU i međunarodna pitanja u gradu Mollet del Vallès (Španjolska), naglasio je da njima, kao gradu s 52000 stanovnika, udaljenom 15 km od Barcelone, nije bilo lako stvoriti svoj identitet. Pritisnut ekonomskom krizom 2007. godine, grad je odlučio ne samo podnijeti drastične rezove proračuna, već pokušati i preuzeti ofenzivu za održavanje dobre razine pružanja javnih usluga. "URBACT je poput daha svježeg zraka", izjavio je, "daje vam vremena da se povučete i pogledate kako trošite svoj proračun, pogledate što rade drugi gradovi i kako možete nešto drugačije napraviti. Donosi nove ideje." Inspiriran prehrambenom politikom koju je utemeljio grad Södertälje (Švedska), Mollet je preuzeo inicijativu za korištenje hrane za javne kantine, kao alat za postizanje ciljeva zaštite okoliša i zdravlja te prilagodbu prehrane stanovnika na održiviji proizvodni model. To je dovelo do promjene u modelu javne nabave u 2014. godini i odobravanju lokalne prehrambene politike 2015. godine. Kao što je naglasio Albert, za dostizanje rezultata projekta nije bilo potrebe za velikim investicijama, već promjenom načina na koji su postojeća sredstva utrošena kako bi se postigao veći utjecaj. Sada ova dva grada ujedinjuje ljubav prema dobroj hrani.

Poljski grad Wroclaw, kojeg je ovom prilikom predstavljala zamjenica gradonačelnika Magdalena Piasecka, pretrpio je značajne promjene u posljednjih 60 godina - od poslijeratne obnove, preko pada komunizma, do ulaska u Europsku uniju 2004. godine. Od tada, grad je usmjerio urbanu politiku na smanjenje nezaposlenosti s visokih od 12% u 90-ima do manje od 3% koliko iznosi danas. Kao i Mollet, grad koristi program URBACT kako bi pronašao odgovore na trenutne izazove s kojima se susreće. Wroclaw u svojem prijelazu na ''gospodarstvo temeljeno na mudrosti'' nastoji ponovno uvesti vrijednosti za "pametan grad" na temelju tehnologije i osigurati participativan pristup u kreiranju politika.

Kroz BoostInno mrežu, grad razvija novi ekosustav za poticanje društvenih inovacija. Lokalna grupa za podršku, na sučelju gospodarske i društvene politike, osigurava zajednički pristup. Za Magdalenu, pomak je vidljiv u ulozi grada kao brokera. "Grad je motivator za svoje stanovnike da budu aktivniji u njegovu stvaranju, odluke ne dolaze samo od vlasti već su zajednički kreirane". Ovdje možete vidjeti kako je Wroclaw razvio i testirao model društvenog dijaloga koji se temelji na aktivnom sudjelovanju mladih ljudi u kreiranju javnog prostora zahvaljujući URBACT-u.

URBACT metoda temelji se na ovom integriranom i participativnom pristupu u kreiranju politika, kako je opisao voditelj tajništva, Emmanuel Moulin. Izgradnja kapaciteta gradova za uključivanje u ovu vrstu politike, uz podršku stručnjaka, alata i metodologija, temelj je programa. Iskorištavanje znanja i iskustva gradova na terenu te klasteriranje i dostupnost za šire urbane zajednice ključni je sljedeći korak, osiguravajući bliske veze s kreatorima urbanih politika na nacionalnoj i EU razini. Tematski klasteri znanja, rješavanje pitanja kao što su vitalnost malih i srednjih gradova ili rješavanje urbanog siromaštva, pružaju platformu za širenje mogućnosti učenja za druge gradove.

Snimljen tijekom URBACT City festivala u Tallinnu (Estonija), u listopadu 2017., ovaj video predstavlja URBACT i novosti oko tog programa, s posebnim naglaskom na dobre prakse i prijenos dobrih praksi.

Nuala Morgan, voditeljica Odjela za komunikaciju i kapitalizaciju unutar tajništva URBACT-a, naglasila je jednu pogodnost za gradove: URBACT dobre prakse i mreže za transfer. Kao rezultat poziva za dobre urbane prakse 2017. godine, ukupno 97 njih je dobilo titulu "URBACT dobre prakse" te su dostupne na posebnoj web stranici. Iz ovog bazena, gradovi dobre prakse mogu predložiti "mrežu za transfer" koja će se financirati iz programa. Ta mreža će detaljno analizirati ključne faktore dobre prakse te započeti s njihovom prilagodbom i ponovnom uporabom u drugim europskim gradovima. Poziv je zatvoren 10. siječnja, a zaprimljene su 44 prijave.

Konačno, Eric Briat iz CGET-a, upravljačkog tijela URBACT programa, iznio je trenutno razmišljanje o tome kako se program može razviti s ciljem zadovoljavanja potreba gradova, u kontekstu opisanom u Sedmom izvješću o koheziji. Izvješće naglašava važnost integriranih i konkretnih pristupa za poticanje gospodarske, društvene i teritorijalne kohezije, kao i potrebu za izgradnjom dobrog upravljanja i povjerenja u lokalne vlasti. Na temelju povratnih informacija od gradova kao što su Wroclaw i Mollet, lokalne uprave moraju nastaviti unaprjeđivati svoju sposobnost da razvijaju i provode integrirane i participativne urbane strategije i akcije. Hoće li se to nastaviti u obliku dugoročnih transnacionalnih mreža ili dodavanjem kratkoročnih aktivnosti suradnje, to je jedno od pitanja kojim se treba baviti Odbor za praćenje ovog programa. Povezanost tog urbanog znanja koje dolazi s terena i podrška višerazinskoj urbanoj politici, na nacionalnoj i EU razini, drugi je aspekt koji treba istražiti tijekom sastanka 6. ožujka s Odborom za praćenje programa.

Jan Olbrycht komentirao je da je uloga gradova u provedbi kohezijske politike bila presudna. Potrebno je isporučiti ciljeve utvrđene na razini EU, a gradovi moraju biti integrirani u proces isporuke. Smatra važnim za naglasiti da, od pet scenarija koje je Europska komisija identificirala za proračun za razdoblje od 2021. do 2028. godine, samo jedan predviđa zadržavanje trenutne razine financiranja kohezijske politike, a samo se taj scenarij odnosi na urbana pitanja.

Članovi Međuskupine za urbana pitanja, kao gradonačelnici ili bivši gradonačelnici, bili su posebno zainteresirani za konkretne prijedloge o tome kako se dobro organizirani prijenos znanja na polju urbanizma može iskoristiti za nadolazeće regulatorne rasprave.