Δημόσιες Συμβάσεις, COVID-19, Ανισότητες στον τομέα της Υγείας και το Δίκτυο Μεταφοράς ‘The Playful Paradigm’

Εκ πρώτης όψεως, ο τίτλος αυτού του άρθρου φαίνεται μπερδεμένος συζητώντας τέσσερα θέματα μαζί. Οι δημόσιες συμβάσεις είναι η διαδικασία που χρησιμοποιούν οι δήμοι και άλλοι οργανισμοί για την αγορά αγαθών και υπηρεσιών. Ο COVID-19 είναι η πανδημία που έχει επηρεάσει όλη την καθημερινή μας ζωή και την οικονομία σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι ανισότητες στον τομέα της υγείας είναι τα κενά που αντιμετωπίζουν οι κοινότητες όσον αφορά την πρόσβασή τους σε υπηρεσίες υγείας και στη μακροζωία της ζωής. Το Playful Paradigm είναι ένα Δίκτυο Μεταφοράς URBACT που επιδιώκει να χρησιμοποιήσει το παιχνίδι ως μέσο για τη δημιουργία βιώσιμων οικονομιών και κοινωνικής συνοχής.

Πώς ταιριάζουν λοιπόν όλα αυτά τα θέματα μαζί; Μέσω του Δικτύου Μεταφοράς, The Playful Paradigm, με επικεφαλής τον Δήμο της ιταλικής πόλης Ούντινε, οι πόλεις-εταίροι του δικτύου προσπάθησαν να υιοθετήσουν μία διαφορετική και πιο στρατηγική σκέψη στη διαδικασία των δημοσίων συμβάσεων. Όλες οι πόλεις αγοράζουν αγαθά και υπηρεσίες για την προώθηση «παιχνιδιάρικων»| προσεγγίσεων και δραστηριοτήτων, είτε πρόκειται για εκδηλώσεις με διάφορα παιχνίδια, είτε για βιβλιοθήκες παιχνιδιών, είτε για την κατασκευή παιδικών χαρών - και μέσω της ανάπτυξης ενός Οδηγού, το δίκτυο Playful Paradigm επεδίωξε να παράσχει έναν οδηγό βήμα προς βήμα για το πώς αυτές οι προμήθειες μπορούν να γίνουν τόσο πιο παιχνιδιάρικες στη φύση τους όσο και πιο στρατηγικές.

Με τον όρο πιο στρατηγικό, εννοούμε τη χρήση των δημοσίων συμβάσεων ως μοχλού για την αντιμετώπιση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Ταυτόχρονα, η Ευρώπη αντιμετωπίζει αυξανόμενες προκλήσεις σχετικά με την ανεργία, τις χαμηλές δεξιότητες, την κακή επιχειρηματική βιωσιμότητα, τη φτώχεια, τη στέρηση, τη μετανάστευση και την αντιμετώπιση της έκτακτης ανάγκης για το κλίμα. Με ετήσια δαπάνη δημοσίων συμβάσεων ύψους 2000 δισεκατομμυρίων ευρώ από το δημόσιο τομέα σε ολόκληρη την Ευρώπη, που αντιπροσωπεύουν το 14% του ΑΕΠ, είναι σαφές ότι θα μπορούσαμε και πρέπει να χρησιμοποιήσουμε αυτή τη δαπάνη για να συμβάλουμε σε ορισμένες από αυτές τις ευρύτερες προκλήσεις.

Σε πολλά κράτη μέλη και πόλεις της ΕΕ, ο COVID-19 επιδείνωσε τις προκλήσεις που περιγράφονται παραπάνω. Τα επόμενα χρόνια, τα επίπεδα ανεργίας καθώς και τα επίπεδα των επιχειρήσεων που κλείνουν θα αυξηθούν, το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχών θα διευρυνθεί, ενώη απειλή της κλιματικής αλλαγής θα συνεχίσει να απειλεί τη βιωσιμότητα του πλανήτη μας. Επιπλέον, ο COVID-19 έχει και θα διευρύνει τις ανισότητες στον τομέα της υγείας καθώς τα ποσοστά θνησιμότητας αλλάζουν, η πανδημία επηρεάζει διαφορετικά δημογραφικά στοιχεία με διαφορετικούς τρόπους και διαφορετικές κοινότητες έχουν διαφορετικά επίπεδα πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας.

Αυτός είναι και ο τρόπος με τον οποίο οι λέξεις στον τίτλο του άρθρου αυτού ταιριάζουν μεταξύ τους: οι δημόσιες συμβάσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως μοχλός για την αντιμετώπιση της επιδείνωσης των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων που θέτει ο COVID-19  και στη συνέχεια να συμβάλουν στη μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας. Επίσης, το δίκτυο μεταφοράς The Playful Paradigm μπορεί να συμβάλει σε αυτό μοιράζοντας με ένα ευρύ κοινό την εργαλειοθήκη του που υποστηρίζει ιδιαίτερα τους δήμους να αγοράζουν αγαθά και υπηρεσίες που σχετίζονται με το παιχνίδι με έναν «παιχνιδιάρικο» και στρατηγικό τρόπο.

Ωστόσο, η διαδικασία των δημοσίων συμβάσεων δεν αφορά μόνο τα αγαθά και τις υπηρεσίες που σχετίζονται με το παιχνίδι. Το URBACT έχει επικεντρωθεί στο στρατηγικό ρόλο των δημοσίων συμβάσεων εδώ και αρκετά χρόνια και ανέπτυξε ένα διαδικτυακό εκπαιδευτικό σεμινάριο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πόλεις μπορούν να ενσωματώσουν κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές στις δημόσιες συμβάσεις. Πιστεύουμε ακράδαντα ότι δεν πρέπει να θεωρούμε τις δημόσιες συμβάσεις ως μία βαρετή, τεχνική και βαρετή λειτουργία· αλλά κάτι που είναι συναρπαστικό και μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση των σύγχρονων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν η Ευρώπη και οι πόλεις.

Το μέλλον είναι «παιχνιδιάρικο»|, το μέλλον είναι πιο στρατηγικό στις δημόσιες συμβάσεις.

Θέλετε να μάθετε περισσότερα για την Υγεία και τις Δημόσιες Συμβάσεις;

Το δίκτυο μεταφοράς The Playful Paradigm ξεκίνησε μια σειρά από Podcast και ένα από τα επεισόδια διαθέτει τους βασικούς παράγοντες που αναφέρονται σε αυτό το άρθρο. Ακούστε το εδώ!