SMART špecializácia v post-industriálnom meste

Kľúčové informácie:

Miesto: Bilbao (Španielsko)
Počet obyvateľov: 345 120
Zapojenie do siete URBACT: In Focus
Viac informácií: http://urbact.eu/In-Focus
 

Bilbao je stále mestom spojeným s priemyslom, ťažba a železiarne sa možno uzavreli pred 30 rokmi no dnes je najznámejšou budovou umelecké múzemu Guggenheim. V súčasnosti sa výrobné spoločnosti veľmi líšia od ťažkého priemyslu v minulosti: sú vysoko náročné na znalosti, mnohé z nich pôsobia na svetových trhoch. Nové produkty a nové obchodné modely vyvinuté môžu priniesť revolúciu v priemysle a profitovať z tých, ktorí sa prispôsobujú. V súčasnosti je Bilbao mesto služieb, ktoré sa zameriava na priemysel a je odhodlané pokračovať v otváraní sa novým inováciám a vedomostiam, aby pokračovalo v raste a podporovalo svoju medzinárodnú konkurencieschopnosť.

Aby však bolo Bilbao konkurencieschopným, chce sa ujať svojho vlastného ekonomického rozvoja. Cieľom mesta je podporovať inteligentný rast, ktorý kombinuje urbánne, environmentálne, technické, sociálne a ekonomické aspekty s cieľom pokračovať v generovaní hospodárskej aktivity s kvalitným zamestnaním a blahobytom pre občanov.

Toto je jeden z dôvodov, prečo Bilbao vytvorilo sieť In Focus. Sieť 10 miest, ktoré boli ochotné zvýšiť svoju konkurencieschopnosť a schopnosť vytvárať pracovné miesta tým, že si vytvorili nové hospodárske prostredie v súlade so svojimi oblasťami špecializácie prepojené s regionálnou smart stratégiou z hľadiska viacúrovňového riadenia. Kľúčovou výzvou je uľahčenie hospodárskej transformácie a špecializácie v meste, pričom sa uvažuje o tom, ako sa môžu zlepšiť sektorové politiky a ako sa dajú lepšie prepojiť z hľadiska integrovaného rozvoja miest.

Z identifikovania prioritných hospodárskych sektorov...

Prístup inteligentnej špecializácie v Bilbau pomohol jasne identifikovať miestne konkurenčné výhody: moderné obchodné služby, kultúrne a kreatívne odvetvia a digitálna ekonomika. Tieto tri odvetvia úzko súvisia so strategickými prioritami stanovenými na úrovni Baskického regiónu. Mesto takmer tri roky spolupracovalo s miestnymi zainteresovanými subjektmi na mapovaní hospodárskej činnosti a identifikovaní smerov aktivít a hlavných projektov, ktoré môžu prispieť k posilneniu špecializácie mesta v týchto troch odvetviach.

V rámci siete In Focus mesto zriadilo skupinu miestnych zainteresovaných subjektov (URBACT miestna podporná skupina) zloženú zo zástupcov mesta (Bilbao Ekintza), provincie Bizkaia, regiónu Baskicko zodpovedného za regionálnu smart špecializáciu, univerzít a obchodnej komory. Skupina bezpodmienečne zahŕňala dve klastrové organizácie so sídlom v Bilbau: EIKEN – združenie spoločností so sídlom v Baskicku, ktoré sa venujú tvorbe a distribúcii odvetvia kreatívneho priemyslu ; IT klaste GAIA, ktorá je asociáciou elektronických a informačných technológií. 

GAIA je súkromnou a profesionálnou neziskovou organizáciou pozostávajúcou z 260 spoločností ponúkajúcich produkty a služby v oblasti elektroniky a informačných technológií ako je napríklad spoločnosť Iberdrola, španielska nadnárodná energetická spoločnosť. Spojenie všetkých týchto zainteresovaných subjektov bolo pre Noru Sarasolu, generálnu riaditeľku Bilbao Ekintz, veľmi dôležité. Miestna skupina URBACT umožnila skupine verejných aj súkromných aktérov zdieľať nápady a potenciálne príležitosti a zahrnúť ich do strategického plánovania mesta Bilbao s cieľom prehĺbiť špecializáciu v prioritných odvetviach.
 

...k vytvoreniu integrovaného plánu

Zainteresované subjekty spoločne navrhli dlhodobý operačný pracovný plán, integrovaný akčný plán. V tomto pláne sa Bilbao Ekintza stáva facilitátorom procesu špecializácie. Znamená to facilitovanie identifikácie nových vznikajúcich odvetvových príležitostí, ale zahŕňa to aj prierezové prvky, ako napríklad rozvoj konkurenčnej inteligencie s cieľom identifikovania ekonomických príležitostí prostredníctvom procesu získavania a transformácie talentov, ako aj rozvoj talentov a podnikania. Zároveň poskytuje priestor pre špecializáciu alebo označenie mesta ako pól špecializácie.

Proces spoločného navrhovania plánu pomohol lepšie sa zamerať na projekty s vysokým potenciálom. Bolo identifikovaných osem hlavných projektov na podporu špecializácie v prioritných odvetviach, ako sú AS-Fabrik a Bilbao Alliance pre inteligentnú špecializáciu v oblasti pokročilých služieb smerom k digitálnej transformácii v priemysle.

Hlavným cieľom AS-Fabrik je zvýšiť konkurencieschopnosť sektora znalostných firiem v Bilbau prostredníctvom procesu budovania kapacít. Cieľom je pripraviť tento sektor na výzvy digitálnej transformácie v priemysle 4.0, ktorej bude toto odvetvie čeliť v blízkej budúcnosti. AS-Fabrik je v súčasnosti podporené z fondov iniciatívy UIA - Urban Innovative Actions.

Skutočným víťazstvom Bilbaa bolo zorganizovanie toľkých rôznych účastníkov a vytvorenie spoločnej mapy, slovnej zásoby a cieľov pre hospodársky rozvoj v troch prioritných oblastiach. Pani Sarasola je presvedčená, že miestne a nadnárodné výmenné a vzdelávacie aktivity podporované programom URBACT posilnili zručnosti miestneho tímu pri navrhovaní a implementácii riešení v oblasti hospodárskeho rozvoja mesta. Podobne videli pozitívny vplyv aj na facilitovanie a zapájanie ďalších aktérov do spoločného navrhovania a implementovania urbánnych politík. Ako hovorí: „Spôsob práce v Bilbao Ekintza sa zmenil vďaka účasti na projekte.“
 

Čo je stratégia inteligentnej špecializácie?

Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 znamená „stratégia inteligentnej špecializácie“:

• Národné alebo regionálne inovačné stratégie, ktoré stanovujú priority s cieľom vybudovať konkurenčnú výhodu prostredníctvom rozvoja a prispôsobenia výskumu a vývoja vlastných silných stránok potrebám podnikov s cieľom riešiť vznikajúce príležitosti a vývoj trhu koherentným spôsobom, pričom sa treba vyhnúť duplicite a fragmentácii úsilia.
• Stratégia inteligentnej špecializácie môže mať samostatnú podobu alebo môže byť zahrnutá do národného alebo regionálneho strategického rámca pre výskum a inovácie.
• Stratégie inteligentnej špecializácie sa vypracujú prostredníctvom zapojenia národných alebo regionálnych riadiacich orgánov a zainteresovaných subjektov, ako sú univerzity a inštitúcie vyššieho vzdelávania, priemysel a sociálny partneri.