Space4People – cum contribuie sistemul de transport la configurarea spațiului public, răspunzând la nevoile oamenilor?

Nu este o noutate faptul că traficul din orașele noastre este în creștere. Și aceasta este doar consecința logică a creșterii populației, întreprinderilor și dezvoltărilor noi ale clădirilor - mai multe persoane și mai multe oportunități au ca rezultat mai multe nevoi legate de trafic. Nevoile din ce în ce mai mari generate de trafic au fost satisfăcute prin alocarea de spațiu suficient timp de cel puțin cinci decenii. Cea mai răspândită soluție a generat cel mai des utilizat mod de transport, care a fost și este în continuare traficul auto.

Consecința acestor dezvoltări este mai mult spațiu pentru traficul motorizat - pentru mașini. Dezvoltarea orașului a dedicat cea mai mare parte a spațiului public pentru a găzdui traficul auto, prin drumuri și facilități de parcare. Paradigma în planificarea traficului a fost să prevadă cifrele viitoare ale traficului și să se pregătească pentru creșterea constantă a volumelor de trafic, prin construirea unei infrastructuri capabile să îndeplinească aceste cifre de creștere. În consecință, din ce în ce mai mult spațiu public a fost utilizat pentru a satisface nevoile transportului motorizat, în principal pentru mașini, ceea ce a crescut în același timp atractivitatea utilizării autovehiculelor, stimulând mai mult traficul auto. În final, furnizarea de spațiu public pentru a face față proiecțiilor de creștere a traficului auto și creșterea conexă a traficului auto au constituit un proces de auto-perpetuare.

Rezultatul este că o pondere ridicată a spațiului public este dedicată transportului motorizat. Drumurile, facilitățile de parcare și alte infrastructuri de trafic pentru mijloace motorizate modelează imaginea orașelor noastre. Alte forme de utilizare a spațiului public, cum ar fi zonele de întâlnire și relaxare, zonele pentru plimbări sau pentru a merge cu bicicleta sunt mai degrabă excepția în comparație cu utilizarea generală a spațiului public. Din fericire, unele orașe demonstrează cum poate arăta o utilizare diferită a spațiului public, cum ar fi în Copenhaga (Danemarca), Vitoria-Gasteiz (Spania) sau Bolzano (Italia). Acestea și alte exemple de bune practici oferă motive întemeiate pentru a ne implica în realocarea și regândirea spațiului public din orașele noastre.

Exemplu din Arad (RO) cu străzi încărcate de trafic și soluții pietonale

Soluția este ușoară și la îndemână? Argumentul creșterii orașelor și a volumului de trafic, alături de cunoștințele acumulate din trecut și prezent despre utilizarea spațiului public, ar putea crea imaginea că atât provocările cât și soluțiile sunt cunoscute. Dar, de fapt, în realitate orașele noastre se confruntă cu probleme diverse și complexe pentru a aplica o soluție unică.

Diferențele încep cu natura creșterii, de exemplu grupurile de populație, trebuie să facă față situației orașelor în scădere, trebuie să facă față cererilor privind spațiul public din diverse sectoare, cum ar fi industria, întreprinderile, comercianții cu amănuntul, turismul, copiii, persoanele în vârstă, aspecte de gen, educație, sport, activități de agrement, ecologizare și altele.

Abordarea Space4People. Această Rețea URBACT abordează provocarea utilizării spațiului public din perspectiva celui mai mare „utilizator” al său - transportul. Orașele partenere în rețea își propun să lucreze pentru o utilizare echitabilă și valoroasă a spațiului public pentru orașe și locuitorii acestora, străduindu-se astfel să contribuie la obiectivul general al orașelor mai atractive, cu oamenii aflați în centrul dezvoltării viitoare.

Prin aceasta, Rețeaua Space4People provoacă actuala utilizare „inumană” a spațiului public pentru transport, ce se concentrează mai degrabă pe vehicule decât pe nevoile oamenilor. Printre numeroasele aspecte legate de transportul urban, au ales să se concentreze pe trei domenii în care au văzut cel mai mult potențial, datorită eficienței lor și a faptului că până acum potențialul lor a fost neglijat sau subutilizat. Domeniile principale sunt:

• Mersul pe jos: pentru a evalua și îmbunătăți calitatea și cantitatea spațiului public dedicat mișcării pietonilor și zonelor pietonale;
• Parcare: pentru a crește opțiunile de gestionare a parcărilor și a eficientiza utilizarea spațiului public dedicat autovehicolelor și pentru a realoca spațiul destinat parcării altor destinații mai valoroase ale spațiului public;
• Noduri intermodale: pentru a îmbunătăți experiențele utilizatorilor în locații focale de transport, cum ar fi schimburile de transport public și a exploata potențialul lor de a lucra ca centre de dezvoltare a orașului care unesc mai mult decât doar funcții de transport.

În mod clar, punctul de promovare este utilizarea eficientă a spațiului public. Orașele își propun să creeze o realitate de transport viabilă, orientând alegerile modale în favoarea modurilor active și reducând spațiul necesar infrastructurii de transport. Acest lucru abordează formele de utilizare actuale ale spațiului, schimbându-și scopul către nevoile reale ale utilizatorilor. Prin urmare, proiectul Space4People pune perspectivele diverse ale utilizatorilor și opiniile cetățenilor în centrul planificării, ceea ce reprezintă o provocare cel puțin dublă: adaptarea la nevoile grupurilor de populație subreprezentate în procesul de luare a deciziilor, precum persoanele în vârstă, copiii și tinerii, femeile, precum și confruntarea cu diferențele de percepție între cetățeni și factorii de decizie.

Motivele pentru aceste două aspecte sunt ușor de recunoscut. Pentru a-l cita pe Jane Jacobs, „Orașele au capacitatea de a oferi ceva pentru toată lumea, doar pentru că și numai atunci când sunt create de toată lumea”. Jane Jacobs 1916 - 2016, jurnalist canadian american, autor și activist.

Întâlnirea Grupului Local URBACT cu actori relevanți în Serres (Grecia)

Percepția, pe de altă parte, poate declanșa o mai bună planificare în cazul unei bune înțelegeri a tuturor părților implicate, dar poate fi și o sursă de interpretare greșită și ghidare greșită, deși acțiunile sunt bine intenționate. Următorul exemplu din Leipzig (Germania) prezintă necesitatea de a lucra asupra percepției: în consultatea cetățenilor pentru investiții în transportul public sau transportul auto este evidențiat faptul că opinia și percepția părților interesate variază mult (comparați ilustrația de mai jos).

Sursa: Socialdata

În cadrul Space4People, sunt implicate 10 orașe cu provocări diferite:

• Cum să stimulăm alegeri modale durabile legate de zona interioară a orașului pentru a atenua încărcările cu emisii mari și pentru a îmbunătăți spațiul public de înaltă calitate din Bielefeld (Germania)?

• Cum să răspundem realității unei zone municipale mari și dispersate, promovând viabilitatea și protejând accesibilitatea pentru localnici și turism, în același timp, în Guía de Isora (Spania)?

• Cum să răspundem nevoilor localnicilor și turismului legat de accesibilitate, calitatea locuirii și provocările topografice existente în Nazaré (Portugalia)?

• Cum să proiectăm spații publice atractive pentru sporirea mândriei civice într-un oraș în declin, care se confruntă cu provocarea protejării monumentului istoric din Valga (Estonia)?

• Cum să abordăm utilizarea excesivă a locurilor de parcare existente și dominarea infrastructurii de trafic auto în centrul orașului și să oferim mai multe spații pietonale în același timp în Arad (România)?

• Cum să sporim atractivitatea zonei centrale a orașului, care se confruntă cu un volum mare de trafic la orele de vârf, percepții diferite ale actorilor implicați, precum și dezechilibrul raportului natural și artificial din Saint-Germain-en-Laye (Franța)?

• Cum să răspundem nevoilor tuturor grupurilor de populație din infrastructura pietonală și să furnizăm spații publice atractive care se confruntă cu diverse probleme de utilizare în Serres (Grecia)?

• Cum să răspundem nevoilor acute de parcaje în zonele rezidențiale, care determină utilizarea necorespunzătoare a spațiului public, precum și volumului mare de trafic și a încărcărilor în punctele de interes din Panevėžys (Lituania)?

• Cum să rezolvăm conflictele de utilizare a spațiului public între modurile de transport și alte forme de utilizare din zona centrală a Turku (Finlanda) și să protejăm conexiunile pietonale importante care traversează bariere naturale și artificiale majore?

• Cum să îmbunătățim condițiile pietonale care fac față solicitărilor concurente din traficul privat și percepția oamenilor că mersul pe jos este neplăcut și nesigur în Badalona (Spania)?

Exemplu de proiectare a spațiului pe o stradă din Serres (Grecia)

În cadrul Rețelei sunt luate în calcul toate aceste provocări, orașele căutând împreună soluții potrivite pentru fiecare situație, exploatând propriile cunoștințe și experiențe și cercetând ce este de învățat din exemplele celorlalte orașe și cum să le aplice în realitățile diverse. Există soluții posibile, cum ar fi Arad care oferă primele idei despre cum să rezolve provocările de parcare ale Panevėžys în zone rezidențiale cu densitate mai mare sau Bielefeld care demonstrează un design incluziv al infrastructurii pietonale, care ar putea fi valoros pentru Serres. Orașele implicate în această Rețea sunt încântate că au ocazia să aprofundeze provocările planificării unui spațiu public mai bun - un spațiu pentru oameni.