Što se događa kada grad u svoj rad uključi građane?

Glavni podaci

• Lokacija: Baia Mare (Rumunjska)
• Broj stanovnika: 135,000
• URBACT mreža u koju su uključeni: BoostInno

Više informacija: http://urbact.eu/boostinno

Smještena na obroncima Karpata, kraj granice s Mađarskom i Ukrajinom, Baia Mare slovi za jedan od najljepših rumunjskih gradova. Iako zbog pozicije ima velik potencijal da bude centar turizma i logistike, ovaj se grad bori s ekonomskim, društvenim te okolišnim problemima, od kojih mnogi sežu u doba komunizma i tadašnju intenzivnu rudarsku aktivnost. Baia Mare već je surađivala s URBACT-ovom mrežom kako bi pokušala riješiti neke od svojih najvećih problema. 2008. godine, na primjer, u sklopu LUMASEC mreže, grad je pristupio problemu zagađenja u i oko tog urbanog područja, a 2013. u sklopu USEAct mreže razvili su učinkovitiju zemljišnu politiku.

            “Unutar BoostInno mreže htjeli smo stvarno isprobati pristup odozdo prema gore.”  Dorin Miclaus

Dijelom zahvaljujući uspjehu ovih inicijativa, kao i lekcijama naučenim u radu na njima, prioriteti gradske uprave su se promijenili. Danas je grad posebno posvećen poticanju obrazovnih, gospodarskih i kulturnih inicijativa. “U ranijem radu s programom URBACT postigli smo neke važne rezultate, ali smo i dalje funkcionirali po principu odozgo prema dolje, što nije bilo dobro”,  navodi Dorin Miclaus, stručnjak za održivi razvoj u gradskoj upravi Baia Mare. “Unutar BoostInno mreže željeli smo uistinu isprobati pristup odozdo prema gore.” Pokretanjem javnih rasprava te izborom Cătălina Cherecheșa za gradonačelnika i vođu koalicije građana pokušalo se decentralizirati politički proces. Uključivanje u BoostInno mrežu bilo je, međutim, prvi pokušaj gradske uprave da potakne aktivno građanstvo.

Nekakva je ideja bolja od nikakve

Najveći se pomak za Baia Mare dogodio u ožujku 2017. kad je taj grad bio domaćin trodnevnom transnacionalnom sastanku BoostIno gradova-partnera. Pored javnih službenika, ovaj su sastanak vodili predstavnici nevladinih organizacija, privatnih tvrtki i obrazovnog sektora. Da bi sudjelovali, neki su doputovali iz obližnjeg sveučilišnog grada Cluj-Napoca (Rumunjska). Nastavnica Dancu Natalia sa svojim je učenicima održala prezentaciju povijesti okolne regije Maramureș, dok su obrtnici i umjetnici svih godišta predstavili tradicionalna jela, obrte i plesove. Umjesto da samo podijele dobre prakse, partneri su trebali i s navedenim lokalnim dionicima osmisliti konkretne prijedloge za poticanje participacije građana Baia Mare. “Ova nam je suradnja enormno podigla samopouzdanje”, kaže gospodin Miclaus, “prije ovoga ljudi nisu vjerovali da su kadri uključiti se. Ovo je bila prekretnica. Grupa djece koja je održala prezentaciju kasnije se tog ljeta samoorganizirala kao grupa turističkih vodiča.”

Nakon sastanka Baia Mare razvila je integrirani akcijski plan pod nazivom “Grad i građani”. Bio je to također rezultat korištenja URBACT-ovih alata. “Sense mapping” je, na primjer, omogućio članovima URBACT lokalne grupe da odnose dionika osmisle na potpuno novi način te da teoretiziraju načine na koje bi izgradili sinergije između, npr. zaposlenika muzeja i lokalnih medija, škola i start-up poduzeća. Na sastanku su predložena raznolika rješenja na osnovu prioritetnih područja kulturnog nasljeđa, mladeži i obrazovanja. Neka su rješenja bila malog obima, kao na primjer sađenje voćaka i izgradnja gradskih vrtnih parcela. Druga, kao što je pokretanje mreže ‘smart’ četvrti, zamišljena su kao dugoročnije inicijative. Najpopularnije prijedloge predstavilo se široj javnosti u nizu tome posvećenih BoostIno predavanja.

Od mikro prema makro

Zbog financijskih i vremenskih ograničenja, mnogi od najambicioznijih planova za Baia Mare ostaju za sada u fazi prototipa ili se tek trebaju pokušati provesti, no jedna važna iznimka prvi je participatorni budžet ovog grada. Ideja je postojala više godina, ali tek su BoostInno sastanci dali poticaj za njeno sprovođenje u rujnu 2017. Građane se na uključivanje potaklo tako da ih se pozvalo da putem online platforme predlažu ideje za razne inicijative te kasnije glasaju za one koje im se najviše svide. Rezultat toga bilo je 35 predloženih projekata i 2,428 datih glasova. Najpopularniji je projekt bio “Laboratorij ideja”, kojemu je cilj jednu staru školsku zgradu transformirati u informacijsko-tehnološki i dokumentarni centar ne bi li se tako unaprijedilo obrazovanje i zaustavilo iseljavanje mladih.

To da se ovakav proces po prvi put odvio u ovom gradu bilo je vrlo važno pa će se u budućnosti ovakav pristup i dalje razvijati. “Platformu su koristili uglavnom ljudi unutar projekta ili ljudi koji su ranije radili na drugim projektima,” navodi gospodin Miclaus, “pa je sada naš idući izazov izaći iz okvira projekta.” Zahvaljujući BoostInno mreži sada za to postoji infrastruktura. U proljeće 2018. gradonačelnik je objavio da Baia Mare želi transformirati u kreativan i participatoran grad te da će alati kao što je ovaj biti u centru tog procesa.

URBACT lokalna grupa se u međuvremenu razvila u tijelo naziva “Baia Mare Activ”, koje će djelovati kao posrednik u procesu transformacije grada. Kako bi dodatno potpomogla ovaj proces, gradska uprava trenutno testira sistem lokalnih panel-diskusija, kao komplement sudjelovanju u postojećim javnim raspravama. Kako grad nastavlja aplicirati za nova EU sredstva, ovakve inicijative nadahnute URBACT programom predstavljaju čvrste osnove na kojima se treba razviti kompleksniji eko-sistem društvenih inovacija.