Senos tvirtovės atnaujinimo planai paskatino bendradarbiauti

Pagrindinė informacija
Vietovė: Kartachena (Ispanija)
Gyventojų skaičius: 218 210
Los Mateos gyvenvietė: 3 000
URBACT programos tinkle narė: MAPS
Daugiau informacijos: http://www.urbact.eu/maps

Šiandien tiek vietiniai gyventojai, tiek turistai - iš kurių daugelis atvyksta kruiziniais laivais - mėgaujasi Kartachenos krantine, Art Nouveau stiliaus architektūra bei archeologiniu paveldu: nuo sudužusio senovės finikiečių laivo iki milžiniško senovės romėnų teatro.

Visgi, tik keletas lankytojų aplanko kiek labiau apšiurusias miesto vietas. Susidūrusi su didėjančiu socialiniu ir ekonominiu atotrūkiu, Kartachena prisijungė prie URBACT MAPS tinklo. Miestui trūko naujų idėjų siekiant paskatinti visus metus trunkantį turizmo sezoną tuo pat metu, kai jis siekė labiau bendradarbiauti, tapti atviresniu ir greičiau po nuosmukių atsigaunančiu miestu, kuriame turizmo nauda pasiektų net ir labiausiai nepasiturinčias gyvenvietes.

Viena tokių yra Los Mateos, esanti apleistos XVIII a. Castillo de los Moros tvirtovės papėdėje. Čia 21 proc. suaugusių šios vietos gyventojų yra neraštingi ir 24 proc. yra bedarbiai. „Kartachenos gyventojai žino Los Mateos kaip „uždraustą“ gyvenvietę: pavojingą ir nesaugią. „Prisimenu vieną pirmųjų savo vizitų toje miesto dalyje, susijusių su MAPS projektu, kaip įtemptą patirtį… Nepatikliai žvalgiausi aplink“, – teigia María Peñalver, Politechninio Kartachenos universiteto profesorė. Prisijungęs prie tinklo, miestas sukūrė vietinę URBACT suinteresuotų šalių grupę, skirtą apsvarstyti ir imtis veiksmų siekiant naudingai panaudoti apleistą tvirtovę ir kartu atgaivinti rajoną. Peñalver dirbo šio projekto koordinatore ir greitai atrado daug entuziastingai nusiteikusių vietinių Los Mateos gyventojų, kurie norėjo prisidėti prie savo pačių gyvenamosios vietos gerinimo. „Šie kilniai nusiteikę žmonės buvo pasiryžę pakeisti savo miestą… „Nusprendžiau su jais kaip galima glaudžiau bendradarbiauti ir lydėti juos iki tol, kol šis iššūkis bus įveiktas,“ – prisiminė ji.

Dirbdama su vietiniais gyventojais ir suinteresuotomis šalimis - vietinių asociacijų prezidentais ir savivaldybės atstovais - Peñalver padėjo vietinei grupei sukurti Integruotą veiksmų planą, atitinkantį vietinius miesto strateginius tikslus. Pramintas „Vėl pradedant nuo paveldo“, planas apibrėžia:

• būtinus veiksmus gerinant socialinę sanglaudą bei atvirumą Los Mateos gyvenvietėje: sporto ir tapybos konkursus bei botanikos sodo įkūrimą aplink tvirtovę padedant vietiniams gyventojams bei studentams;

• Los Moros forto perorientavimo planus siekiant paįvairinti kultūrinę veiklą Kartachenoje: turistines bei sportines ekskursijas su gidu;

Straipsnis yra išspausdintas URBACT leidinyje „Miestai Veiksme – Pokyčių Istorijos, 2018 m. gruodis“

• pavyzdinį miesto planavimo modelį, pagrįstą dalyvavimo principu, skirtą naudoti kitose socialiai atskirtose vietovėse, į kurį taip pat yra įtraukta tvirtovės aplinkos tvarkymo iniciatyva bendradarbiaujant su vietiniais gyventojais bei trijų apleistų miesto plotų pertvarkymas į naudojamas viešąsias erdves.

„Integruotas veiksmų planas yra nepaprastai svarbus, nes pirmą kartą Los Mateos istorijoje ši vietovė turi integruotą bendradarbiavimo projektą darbui su kitais, einančiais ta pačia kryptimi link šviesesnės gyvenvietės ateities“, – teigia Francisco Sáez, savivaldybės patarėjas techniniais miesto klausimais.

# Pastebimi pokyčiai

Po seminaro Espinjo mieste (Portugalija) su MAPS miestais partneriais, Kartachena sukūrė savo miesto valdymo planą, kuris integruotame plane, naudojamame visame mieste, užima pagrindinę vietą. Šis valdymo mechanizmų rinkinys sujungia miesto savivaldybės atstovus su vietinėmis suinteresuotomis šalimis ir gyventojais, taip sukurdamas veiksmų platformą gerinti sąlygas mieste. Vietinė grupė išbandė šį veiklos modelį kurdama ir įgyvendindama bandomuosius Los Moros forto perorientavimo projektus į veiklą įtraukdama ir vietinius gyventojus.

Jau galite matyti rezultatus: Los Moros kalva tapo naująja žaliąja miesto erdve su naujomis prieigomis prie tvirtovės. Spalvingi fasadai puošia miesto gatves bei patrauklios viešosios vietos pakeitė tuščias miesto erdves. Los Mateos tapo puikia vieta lankytojams.

Svarbiausia, pasak Peñalver, yra tai, kad programa MAPS parodė Kartachenai „naują būdą pagerinti apleistas miesto vietas, kurio centre buvo vietos gyventojai“.

Ji mano, kad be programos MAPS pagalbos, sprendimus priimantys valdininkai bei vietos gyventojai ir toliau ignoruotų Los Mateos vietovę, taip neįvertindami tvirtovės potencialo pagreitinant miesto atsinaujinimo procesą ir bendradarbiavo teikiamą naudą. Los Mateos gyventojai nė nenumanytų, kad su reikiama pagalba jie patys gali pagerinti savo gyvenimo kokybę.

„Viskas, ką išmokome iš projekto URBACT Kartachenos mieste, buvo nauja ir naudinga mūsų vizijos plėtra, susijusi su integruotų veiksmų planu“, – paaiškino Pehalver.

„2017 m. gruodžio 3-ioji buvo ypatinga diena: jaunimas, šeimos, vietiniai gyventojais bei valdininkai visi dalyvavo naujame, dideliame renginyje. Jie sodino skirtingų rūšių augalus ir vietovei būdingus medžius, taip visiškai pakeisdami vieno šlaito išvaizdą, kuris jau greitai taps Los Moros botanikos sodu. Laikome šias pastangas antruoju tvirtovės bei visos Los Mateos gyvenvietės kaip kultūrinio paveldo įkūrimu“- María Peñalver.

# Politinė parama

Miesto merė Ana Belén Castejón remia Integruotą veiksmų planą ir ragina visas politines partijas jį priimti kitame savivaldybės plenariniame posėdyje. Ateityje Kartachena tikisi registruotis į naują URBACT kvietimą siūlyti projektus paramai gauti ir susitelkti į Los Mateos gyvenvietės atnaujinimo darbus.
Šimtai žmonių padeda sodinti medžius ant tvirtovės šlaito.

Francisco Sáez dalijasi šešiais įsimintiniausiais įvykiais MAPS tinkle:
2016 m. spalis - Pirmasis daugiašalis MAPS susitikimas Kartachenoje turėjo teigiamos įtakos miestui, URBACT tinkui pristatydamas realų projekto mastą.

2016 m. - Vietinės URBACT grupės susitikimai apibrėžė veiksmus, kurie sutelkė mus į integruoto veiklos plano vystymą.

2016 m. balandis - Tūkstančiai bėgikų atvyksta į Los Moros, į įžymųjį „Ruta de Las Fortalezas“ bėgimo čempionatą. Tolesni veiksmai, skirti pritraukti Kartachenos gyventojus: Los Mateos gyvenvietės emblemos sukūrimas ir vieša gyventojų apklausa apie jų poreikius ir prioritetus.

2017 m. sausis - Antrasis daugiašalis MAPS susitikimas Koblence (Vokietijoje). Kartu su programos miestais partneriniais kuriame pozityvų ateities Los Mateos gyvenvietės įvaizdį ir nurodome, kaip Los Moros fortas gali padėti tą įvaizdį sukurti.

2017 m.:
- Tvirtovės ir jos aplinkos tvarkymo iniciatyva su savanorių, vietinių gyventojų, universiteto studentų bei miesto savivaldybės pagalba;
- Pradinės mokyklos mokinių tapybos konkursas;
- Medžių sodinimas aplink mokyklą bei ant tvirtovės šlaito - istorinio botanikos sodo atkūrimo darbai. 

VISO PROJEKTO METU: Kartachenos universiteto studentų ir mokytojų vizitai padėjo plėtoti miesto planavimo sprendimus.
 

MAPS tinkle bendradarbiauja ir Lietuvos partneris Telšių miesto savivaldybės administracija.