Especialização Inteligente: um desafio para a cidade do Porto

A importância das Estratégias RIS3

As Estratégias RIS3 – Estratégias de Inovação e Investigação em Especialização Inteligente – foram desenvolvidas pela generalidade das regiões europeias como uma condicionante imposta pela Comissão Europeia para a utilização do FEDER no suporte à investigação e inovação no atual período de programação comunitário.

As estratégias delineadas para cada região tinham em vista a identificação das vantagens competitivas e das prioridades estratégicas para maximizar o potencial da região baseado no conhecimento.

No caso da região em que a cidade do Porto se insere, foi elaborada a “Estratégia da Região do Norte de Especialização Inteligente”, no âmbito do NORTE 2020.

O documento preconiza que “A Região do Norte será, em 2020, capaz de gerar um nível de produção de bens e serviços transacionáveis que permita recuperar a trajetória de convergência a nível europeu, assegurando de forma sustentável, acréscimos de rendimento e de emprego da sua população e promovendo, por essa via, a coesão económica, social e territorial”.

Pretendeu-se criar um contexto institucional promotor de interações entre entidades regionais do Sistema Científico e Tecnológico, produtores de tecnologia e utilizadores avançados, em vários domínios prioritários na Região Norte.

O projeto In Focus

A partir da definição destas estratégias de nível regional, as cidades participantes na rede URBACT In Focus tiveram como objetivo central melhorar a sua competitividade e a sua capacidade de criação de emprego, através de um novo posicionamento no cenário económico de acordo com as estratégias de especialização inteligente criadas a nível regional. O enfoque está na geração de emprego nas cidades através do desenvolvimento de estratégias de especialização a nível local.

Para além da cidade do Porto, o projeto In Focus envolveu a cidade de Bilbau, como parceiro líder e, ainda, outras oito cidades europeias. Durante a fase de desenvolvimento do projeto, vários workshops tiveram lugar em diferentes cidades abordando temas diversos: Conectando a RIS3 com a Cidade – uma ponte com dois sentidos; Cluster baseado no desenvolvimento económico local no contexto da RIS3; Impulsionando o ambiente local de empreendedorismo através da maximização de abordagem ao ecossistema; Espaços de especialização inteligente – moldando o novo espaço de trabalho urbano; Atração do investimento e conhecimento – branding e marketing no caminho para o crescimento inteligente.

O projeto incide em 4 áreas principais: desenvolvimento de clusters, talento empreendedor, novos espaços de trabalho e marketing territorial. No caso do Porto, a aposta recaiu no desenvolvimento de uma política de clusters, ainda que os restantes vetores não tenham sido descurados. E os clusters prioritários em que o município decidiu investir são os seguintes:

• Engenharia Avançada, Tecnologias e Materiais
• Indústrias Criativas
• Ciências da Saúde e da Vida
• Indústrias da Mobilidade
• Serviços Nearshore

De um modo resumido, o In Focus pretende adequar a RIS3 desenvolvida a nível regional dentro do contexto do atual ciclo programático europeu à estrutura da cidade do Porto.

O Plano de Ação Integrado

O Plano de Ação Integrado do Porto procurou, precisamente, delinear um conjunto de ações que irão beneficiar a cidade de uma forma articulada com a região.

As ações propostas desenvolvem-se em torno de 2 áreas geográficas: o Porto Innovation District/Asprela e a Zona Oriental Bonfim-Campanhã.

Relativamente ao Pólo da Universidade do Porto maioritariamente dedicado à investigação (Asprela), foram definidas 5 ações principais, algumas das quais com implementação a partir de 2018: Definição de estratégia e estrutura organizacional; Desenvolvimento de marketing e branding; Novos espaços; Conexões urbanas e Inovação e living lab. Estas ações serão levadas a cabo por parcerias entre o município do Porto, a Universidade do Porto (UP) e a Associação que representa o Porto Innovation District.

E se este campus da UP já constitui atualmente um forte braço do ecossistema de conhecimento, negócios e inovação da cidade, o conjunto de ações previstas irá transformar esta área num verdadeiro “distrito” de inovação, coerente e integrado.

O território da Zona Oriental Bonfim-Campanhã inclui uma infraestrutura importante de transportes, um hub de mobilidade com boas conexões. Esta área está igualmente conotada com a existência de edifícios abandonados, espaço público degradado, vitalidade económica e cultural fracas e forte vulnerabilidade social, o que leva a encarar como indispensáveis a tomada de medidas de forma concertada.

Neste caso estão previstas 2 ações: Matadouro e integração urbana e Agenda de Campanhã. Com a primeira destas ações, a implementar nas instalações do antigo matadouro, através do desenvolvimento de um Masterplan, os proponentes (autarquia e empresas municipais) pretendem criar um projeto inovador que prevê a instalação de vários espaços de coworking, centro empresarial e galerias de arte.

A Agenda de Campanhã procura dar resposta às questões relacionadas com a futura inserção neste espaço de novos residentes e visitantes, promovendo a defesa da cultura local tradicional e proporcionando trocas de saberes entre antigos e novos “donos do espaço”. 

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