You are here

Avem nevoie de super-eroi umani

Edited on

18 December 2017
Read time: 6 minutes

Cât Apelul pentru Transferul de Bună Practică din cadrul URBACT este deschis și înainte de lansarea proiectelor pentru Transferul Bunelor Practici URBACT, expertul Eddy Adams pune problema câtorva dintre provocările pe care le pot confrunta orașele în demersul lor către transferul bunelor practici de la un oraș la altul. Mai exact, el subliniază importanta valoare adăugată pe care o pot aduce experții care facilitează acest proces. Articolul de față se bazează pe experiența preluată din Rețelele de Transfer pilot și pe discuțiile desfășurate la Tallinn privind modalitatea de transfer URBACT, în cadrul celui mai recent Festival al Orașelor URBACT.

Înseamnă mai mult decât copy-paste

Transplanturile sunt rareori ușoare. Fie că vorbim despre inimi, păr sau trandafiri, este o activitate complicată. Succesul necesită o pregătire minuțioasă. Aprecierea contextului în care s-a dezvoltat inițial acest organism ajută, de asemenea. Probabil cel mai important aspect este faptul că acesta necesită o înțelegere aprofundată a noului mediu familial și a factorilor locali de respingere și de atracție care vor contura procesul de transfer.

Am putea să ne gândim la transferul de practici urbane în același mod. Deși nu sunt organisme vii, ele se dezvoltă și cresc într-un mediu specific. Evoluția și forma lor finală reflectă ecosistemul lor local. Contextele sociale, culturale și economice au totuși o influență. De asemenea, sistemele de guvernanță joacă rolul lor. Și asta înainte de a începe măcar să ne gândim la legătura dintre actorii-cheie implicați.

URBACT are în prezent un apel deschis pentru Rețele de Transfer al bunelor practici. Pe o perioadă de treizeci de luni, până la 25 de orașe care au primit eticheta de Bună Practică URBACT vor urmări să-și transfere modelul către alte orașe din Europa. Fiecare dintre aceste rețele urbane va avea acces la sprijinul experților din portofoliul URBACT. Dar cum pot să se asigure că utilizează în mod optim această resursă valoroasă? În acest articol vom avea în vedere lecțiile esențiale învățate de la Rețelele de Transfer pilot în legătură cu sprijinul experților și vom reflecta asupra modului de optimizare a acestei resurse.

Briceagul elvețian uman sau o echipă cu super-puteri

URBACT are mulți ani de experiență în lucrul cu experții. Știm că cei mai eficiența stă în îmbinarea celor care gândesc și a celor care acționează. Aceștia îmbină cunoștințele solide cu abilitatea de a duce lucrul la bun sfârșit. Sunt organizați, buni ascultători și dețin capabilitatea de a lua decizii rapid. Comunicatori eficienți, se specializează în transmiterea problemelor complexe în limbaj uzual. De asemenea, aceștia pot identifica puncte vulnerabile și, atunci când este necesar, pot recurge la niveluri exemplare de tact.

Să regăsești toate acestea într-o singură persoană reprezintă o sarcină dificilă. Rețelele de Transfer pilot au scos la iveală elemente suplimentare deosebit de importante pentru o expertiză eficientă în aceste tipuri de rețele. Așadar, acestea sunt super-puterile pe care sperăm că experții noștri le vor aduce în noile Rețele de Transfer începând cu primăvara anului 2018.

Decodificatorul

Una dintre cele mai importante lecții învățate în urma rețelelor de transfer pilot a fost nevoia de a decodifica și de a articula buna practică vizată. O descriere clară, ce ține cont de fiecare aspect, formează fundamentul unui proiect de succes. Acest lucru ar putea părea ușor, însă din experiența proiectului nostru pilot, s-a dovedit contrariul.

Oamenii care sunt implicați adânc într-o bună practică poate nu sunt întotdeauna cei mai potriviți pentru a o descrie celor din exterior. Deși au o înțelegere profundă a practicii – începutul, evoluția și rezultatele acesteia – le poate fi dificil să dea o explicație detaliată altor persoane.

Există lucruri pe care cu toții le facem atât de des încât nu putem concepe alte modalități de a le realiza. În egală măsură, în timpul încărcatei etape de dezvoltare a unui proiect se pot petrece atât de multe, încât unele detalii esențiale se pot pierde. Acestea ar putea include lucruri testate, dar abandonate, din cauza faptului că nu au funcționat.

Această experiență, alături de cunoașterea temeinică ce rezultă din aceasta, este importantă pentru a o capta, înțelege și împărtăși la începutul rețelei de transfer. Fără aceasta și fără analiza rezultată în urma traseului bunei practici și a formatului ei, există posibilitatea de a deține o înțelegere limitată. Acest risc este o constantă în activitatea transnațională, dar este deosebit de importantă în exercițiul de transfer, pentru care claritatea este un element vital.

Programul URBACT a aplicat cunoștințele acumulate din parcursul rețelelor de transfer pilot noului tip de rețea. Cel mai evident exemplu a fost modul în care am decuplat Bunele Practici de la rețele. Acest lucru a avut loc pentru a permite ca acele bune practici să fie cunoscute, descrise și înțelese. În consecință, în urma deschiderii unui Apel inițial de propuneri, avem acum un portofoliu de bune practici și un al doilea apel în care acestea sunt invitate să dezvolte Rețele de Transfer. Deși numai un oraș Bună Practică URBACT poate conduce o rețea de transfer, orice oraș poate fi Partener.

Odată ce aceste rețele sunt puse în funcțiune, Expertul URBACT deține rolul principal în stabilirea condițiilor pentru o rețea de transfer de succes. Descrierea clară și detaliată a bunei practici este prima etapă, fiind temelia unei colaborări viitoare. Abilitatea de a asculta, distila, înțelege și a reda sunt componente esențiale procesului de articulare inițială.

Imaginați-vă pe cineva demontând o mașină complexă. Se întind toate piesele pe podea înainte de a reasambla totul. În timp ce fac aceasta, pun o mulțime de întrebări: „Unde să punem asta?" „Asta ce face?" „De ce se pune acolo?", „Ce se întâmpla dacă nu era acolo și era în altă parte?". Cu o curiozitate copilărească se dezvoltă o înțelegere detaliată a mașinii și a părților sale componente. De fapt, aceștia o înțeleg atât de bine, încât acum o pot explica în cele mai mici detalii altora - câteodată chiar mai bine decât cei care au proiectat-o și gestionat-o.

Rolul inițial al experților, în cazul de față, este de a ajuta la externalizarea tuturor cunoștințelor, a învățării și a experienței desfășurate în crearea acestor practici de succes. De asemenea, acesta este momentul să explice buna practică în moduri în care o audiență diversificată o poate înțelege, fiecare individ procesând povestea prin propriile filtre. Există multe moduri de a face acest lucru: unul evident este prin traducerea ei în diferite tipuri de limbaje, altul este de a transmite povestea bunelor practici într-o manieră vizuală. Aceasta a fost și cazul orașului York, ca Partener Lider ai Rețelei Genius Open, pentru a putea explica abordarea bunei lor practici față de partenerii de rețea – orașele Tallinn, Siracuza și San Sebastian.

Deci, prima super-putere pe care o așteptăm de la experții noștri este acea capacitate de a decodifica.

Vedere cu Raze X

Alegerea câștigătorilor este întotdeauna o activitate riscantă. Când vine vorba de Rețelele de Transfer, nu este mereu ușor sa-ti dai seama care dintre proiecte vor prinde rădăcini și unde. Este posibil să avem cazuri  în care orașele se poziționează la linia de start, însă experiența proiectului nostru pilot arată că acestea nu termină întotdeauna unde ne așteptăm.

Evaluarea potențialului de transfer al fiecărui oraș este una dintre principalele sarcini ale expertului URBACT. Aceasta înseamnă identificarea condițiilor care vor afecta perspectivele bunelor practici de transfer și dezvoltare. Gândindu-ne astfel, există o serie de factori care îl influențează.

Unul dintre aceștia este relevanța practicii pentru orașul de transfer; altul este elementul politic. Cea mai bună practică din toate timpurile nu va reuși să se dezvolte într-un mediu în care sprijinul politic este absent. În legătură cu aceasta este și problema resurselor: are Orașul de Transfer resursele necesare pentru ca practica transferată să fie demarată și susținută în viitor?

Experții Rețelelor de Transfer vor aborda aceste aspecte printr-o varietate de activități. Acestea vor include cercetări teoretice efectuate utilizând datele și informațiile existente, precum și materialele colectate de la reprezentanții orașului de transfer. Cea mai importantă sursă va fi vizita expertului în fiecare dintre potențialele Orașe de Transfer. Ca parte a acestui fapt, expertul ar trebui să se întâlnească cu cât mai multe părți interesate la nivel local, inclusiv cu reprezentații aleși, deoarece inclusiv ei s-ar putea să își dorească același lucru la rândul lor.

Aceste reuniuni locale sunt locul potrivit pentru a pune întrebări sincere și directe. Expertul ar trebui să fie 100% sigur că fiecare oraș deține angajamentul și resursele necesare pentru a-și asuma un rol activ de Partener de Transfer. Așadar, acest rol necesită indivizi care să fie asertivi, bine organizați și care nu se tem să pună întrebări dificile. Aceștia trebuie să aibă talentul de a trece peste obstacole pentru a ajunge la adevăr.

Prin urmare, a doua super-abilitate a experților este aceea de a avea vedere cu Raze X.

Metoda Guru

În contextul Rețelelor de Transfer, întrebarea „Cum” este la fel de importantă ca întrebarea „Ce”? Am stabilit deja că transferul este o chestiune complexă și destul de încurcată. Există câteva reguli categorice. Cu toate acestea, știm că metodologia contează foarte mult. Transferul nu se întâmplă miraculos fără o structură clară.

O metodologie de transfer eficientă va fi unică și dedicată fiecărei rețele. Este condiționată de legătura distinctă pe care o creează fiecare grup transnațional de orașe. Abordarea va ține pe deplin seama de buna practică din centrul rețelei. Care este esența practicii? Ce elemente sunt mai ușor de transferat? Care părți ar putea fi mai greu de reprodus? Ce adaptări vor trebui făcute?

În cadrul Festivalului Orașelor am subliniat două abordări distincte care au fost evidente în cazul rețelelor de transfer pilot. Prima ar putea fi denumită „modelul caruselului”, unde fiecare partener vizitează toate (sau majoritatea) orașele partenere. Această metodă seamănă cu modelele tradiționale de activitate a rețelei stabilite în Rețelele URBACT de Planificare a Acțiunilor. Abordarea alternativă, care poate fi denumită „modelul radial”, este cea în care doar Partenerul Lider vizitează fiecare Oraș de Transfer; toți partenerii se reunesc la început și la final.

Ambele abordări au avantajele si dezavantajele lor. Între ele există variații hibride care amestecă și potrivesc aspecte ale fiecărui model. Decizia finală asupra metodologiei rămâne expertului, atât pentru determinarea, cât și pentru justificarea abordării selectate. În egală măsură, repertoriul metodelor folosite pentru a intra în profunzimea bunei practici trebuie să fie adecvat. Evaluarea inter-pares este o tehnică eficientă, utilizată de multe rețele urbane. Altele metode includ atelierul, unde participanții discută proiectul la fața locului. Proiectul TUTUR, condus de Roma și care explorează refolosirea spațiilor publice neutilizate de către orașul Bremen, a mobilizat în mod eficient această tehnică.

Abordarea metodologică a unei rețele trebuie să reflecte, de asemenea, punctul de pornire și pregătirea Orașelor de Transfer. Unde sunt oportunitățile pentru victorii rapide și adaptări facile? Ce plusuri aduce Orașul de Transfer în proces? Pe de altă parte, care sunt potențialele blocaje și cum pregătim demersurile pentru a le rezolva? Critic vorbind, cât de departe ar putea merge fiecare Partener de Transfer în ceea ce privește adaptarea și implementarea practicii.

În proiectul pilot Hrană pentru o Planetă Verde, a fost evident faptul că Mollet de Valles din Catalonia se afla într-un stadiu avansat de pregătire a transferului. Angajamentul politic era puternic. La periferia orașului exista un mare parc ecologic, care avea potențialul de a deveni o sursă de produse organice, cu prețuri accesibile, furnizate pe plan local la școlile locale și centrele de îngrijire de tip rezidențial. Deși au existat bariere în vederea abordării - cum ar fi modelul achizițiilor publice - totul a fost stabilit pentru ceea ce a devenit mai târziu un exemplu de transfer de mare succes.

În consecință, super-puterea experților noștri este cea de guru metodologic.

Super-Instructorul

Rețelele URBACT sunt experiențe intense. În special, relația dintre Partenerul Lider (Orașul de Bună Practică) și Expert este una care poate fi testată până la punctul de distrugere. Așadar, așa cum am discutat la Tallinn, legătura dintre ei contează cu adevărat. Acest lucru este în aceeași măsură o problemă ce ține de oameni și o problemă profesională. Gândiți-vă la aceasta aproape ca la un mariaj...

Modul de lucru al expertului este un factor important, iar aici cuvântul "expert" poate fi nefolositor. Ceea ce am văzut la rețelele de transfer pilot de succes nu a fost un demers în care unii super-experți tehnici au furnizat toate răspunsurile. Mai degrabă, cei care au adus mai mult o metodă de instruire au fost cei care au ajutat orașele în cel mai eficient mod. "Modestie și competență" a fost felul în care cineva a descris acest mod de lucru.

Abilitatea de a asculta, procesa și reproduce conținutul în mod eficient a fost deja discutată. Empatia este la  fel de importantă. Să fii capabil să te pui în locul orașelor de transfer contează enorm. Poate mai presus de toate, abilitatea de a se alătura partenerilor și de a-i ajuta să-și găsească propriul mecanism de transfer este vitală. O relație de încredere este cheia acestui lucru și ceea ce ne-au arătat rețelele de transfer pilot a fost faptul că, deși încrederea contează întotdeauna în proiecte, aceasta are o valoare deosebită în cazul activității de transfer.

Deci, ultima noastră super-putere este aceea de super-instructor.

Vă cerem un lucru important...

Orașele URBACT ne spun că le place să lucreze cu programul nostru. Ele ne spun, de asemenea, că facem presiuni asupra lor și că avem așteptări mari. Noi credem că acesta este un lucru bun, pe care nu intenționăm să-l schimbăm!

Așadar, dacă reprezentați un oraș care se gândește să coordoneze o rețea de transfer, sau unul care speră să transfere o altă bună practică, sperăm că acest articol vă va ajuta să obțineți cele mai bune rezultate de la expertul dumneavoastră. Dacă lucrați în afara programului URBACT, sperăm că experiența noastră vă oferă multe idei despre cum să faceți posibil schimbul de cunoștințe între orașe cu sprijinul părților terțe.

În cele din urmă, dacă vă regăsiți în profilul nostru de experți și aveți niște super-puteri de împărtășit, ne-ar plăcea să auzim vești de la dumneavoastră!

 

by Eddy Adams, 25 October 2017